近年来,食品安全问题层出不穷,在祖国的大江南北愈演愈烈,毒牛奶、毒火腿、毒胶囊……一个个耸人听闻的事件向人们敲响了食品安全的警钟。而食品的根源种植上,各种有害药物和有毒添加剂的使用也正越来越多引起人们的关注。
俗话说:民以食为天。这深刻道出了食品对人类生存和发展的重要性。食品安全,关乎每个人的健康和生命。能否保障食品安全,让人吃得健康、吃得安全,对老百姓来说是“天大的事”。那么,怎样从食品上游去治本,为百姓献上足够放心的食品供应呢?
一、从农业经营模式分析食品安全问题的起因
说到底,经销者“利字当头”的做法和监管的缺失,才是食品源头的污染现象屡禁不绝的根本原因。如何对症下药,找治本之策?我们试图从农业经营模式上深入分析原因。
究其根本,有以下几个方面:
1、分散经营导致监管成本过高。在很多企业在食品出现安全问题将最终责任推给农民的事件屡见不鲜。能给这些不良企业找到推搪责任的借口与我国的农业生产现状密不可分
虽然我国已进入工业化中期的后半段,但农业现代化的实现需要漫长的过程。我国主要以家庭联产承包责任制为基础的农业生产,大多规模小,经营主体分散,农业规模生产和机械化的推广受到限制。
2、再有农产品生产与加工脱节,不利于全程监管。我国的农业产业化程度比较低,广大的农村生产原始的食物产品,从而容易出现食品安全监管过程中的多头监管和协调矛盾。
3、目前,虽然一些地区推行“公司+农户”模式后,食品制造企业与农户之间形成了一定的合作关系,但企业与农户之间的契约关系还很松散,企业与农户之间并非完全唇寒齿亡的相依关系,企业也难以将其质量标准延伸到农业生产中。质检部门负责监督和处罚企业加工环节的食品安全问题,却没有权力去监管农户的生产环节,这就容易造成对食品安全问题相互推诿。而农业部门对分散的农户进行食品安全监管又不到位,所以无法实现食品从田间到餐桌的全程监管。
所以从另一方面看,如果我国的农业经营者具有一定的市场地位,也就是充分的议价能力,那么,他们遵守法律生产安全产品的成本,就可以通过提高价格来弥补,从而避免目前这种逆向选择的现象。
二、推进农业经营规模化,保证食品安全
首先,实现农业生产经营的企业化,食品安全监管的对象就直指到每个企业,由企业把关食物产品,对生产环节进行严格的标准化规定,起到了直接筛选的功能。
其次,农业生产的集约化和规模化,有利于先进的科学技术和机械化的运用,从源头上减少因滥用农药、化肥和饲料添加剂而带来的食品污染。
再者,集约化经营可提高农业生产的效率并降低成本,减少农业生产者出于利润压力而违反食品安全法规事件的发生。农产品的标准化为农产品进入现代化物流、贸易、销售市场提供前提,标准化农产品的品质也就有了相应的保证。虽然对农产品质量和安全制定标准比工业产品要困难,但这是与国际接轨并保障食品安全的有效途径。
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